2023年在全市旅游业改革发展会上讲话【完整版】

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刚才，X市长就我市文化旅游产业发展作了一个非常好的报告，我完全赞同。我市属于X国际文化旅游示范区核心区的三个县作了表态发言，讲的都很好。下一步，关键是对提出的想法和措施，一定要有实实在在的办法去落实，做到“帽子下面一定要有人”。

一、深化一个理念

要把旅游业作为综合性的大产业来认识。习近平总书记指出，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。世界旅游组织资料显示，旅游业每直接创收X元钱，就能间接带动相关行业增收X元；
每增加X个直接就业机会，就能间接创造X—X个就业岗位。在经济新常态下，各地都把发展旅游业作为扩大内需、稳定增长的“高招”，优化结构、增强后劲的“硬招”，扩大就业、改善民生的“实招”。X月X日国务院常务会议研究了促进旅游投资和消费的政策措施，从改善旅游消费环境、发展个性化特色化乡村旅游、挖掘旅游消费新热点、加大政府投入等四个方面作出具体部署。从我市来看，市委、市政府一直高度重视文化旅游产业发展，把文化旅游产业确定为全市战略性新兴产业和主导产业之一，大力实施八大工程和三年行动计划，可以说发展的氛围越来越浓，X对外品牌越来越响亮。但总体上看，我市旅游收入和周边的X等市相比差距还较大，X年我市旅游收入仅占全省旅游收入X%。差距就是发展空间。我们要切实增强战略意识、机遇意识、全局意识，充分发挥后发优势，真正把文化旅游产业作为推动经济持续增长的朝阳产业。

二、围绕一个目标

省委省政府明确提出X国际文化旅游示范区建设的三个定位，即美丽中国建设的先行区、世界一流旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区。X书记提出示范区要抓好“六个示范”。X省长提出要全面打造“幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游”的战略要求。对X来说，我们的目标就是从目前的中国优秀旅游城市，在“十四五” 建成旅游大市，“十五五”建成旅游强市。要结合编制“十四五”规划，把这个目标体现出来，把文化旅游产业作为我市的战略性新兴产业和主导产业的重要性体现出来。围绕目标自我加压，在具体指标的确定上，既要纵向比、更要横向比，进一步明确实现这一目标的路线图和时间表，明确具体措施，保证目标顺利实现。

三、做好一个规划

要做好旅游全域规划，做到“全市一盘棋”。按照点、线、面结合的要求，把景点扩成景区，把景区连成线路，让游客把X作为旅游目的地，能够留下来、住下来，慢慢享受，改变只有星星没有月亮的状况。要增强规划的针对性，明确主攻方向，比如，X要紧盯X，先当好X山的配角，做到把到X山的游客吸引到X每年增加X%；
X也是要紧盯X，先当配角，然后发展；
泾县除文房四宝外，还要利用佛教文化丰富的优势，紧盯X山；
市本级、X除了要面向长三角，还可以盯住芜湖方特的游客。这其中，要做好考核工作，不搞大而化之，结合每个县市区的特点，重点考核旅游收入、旅游人次、旅游投入的增幅，以及发展旅游的市场化程度等，使每个县市区都有明确的方向和目标，实现错位发展。

四、打响一个品牌

就是打响“山水诗乡、多彩X”这个品牌。一是要把保护生态环境作为我市旅游业发展的生命线。良好的生态是X最大的优势、最大的财富、最响的品牌，要留住X山水的本色、本真、本源。二是进一步挖掘我市的历史文化积淀。要深度挖掘历史故事，讲出名堂，使每个景点都有看头、有说头、有噱头、有玩头。善于借题发挥、小题大做，想出故事，让游客听了就想来，来了不想走，走了还想来。三是创新营销模式。目前，我们的旅游营销普遍比较简单，只有宣传没有服务，往往在网站上发几张照片，至于游客怎么去、去了以后住在什么地方、能够吃什么等等没有。要改变政府包办的方式，善于发挥市场的力量，积极发动企业参与营销。四是要利用各种渠道加强宣传。最近这方面比过去要做得好些，特别是网络的宣传不错，要继续改进，不断创新宣传的模式。

五、强化一个举措

就是强力推进X国际文化旅游示范区建设。要突出抓好三个方面。一是把旅游产品做好。扎实推进文化旅游产业八大工程三年行动计划，强化项目调度，确保定下来的项目按期开工、早日竣工、早日发挥效益。二是把基础设施建设好。对外要加快构建与长三角地区水运、公路、铁路的互联互通，对内要加快与示范区核心区内部交通的对接，提升重点景区和重点区域的可进入性。三是把公共服务设施配套好。围绕“食住行游娱购”六要素，确保“吃有特色、住有选择、行有保障、游的尽兴、娱的快乐、购的丰富”。

六、着力一个提升

就是着力提升文化旅游品质。一是在人才上提升。目前我市文化旅游方面人才奇缺，要强化人才保障，把旅游人才队伍建设纳入全市干部培训计划和人才队伍建设规划，有计划地选派经营管理人员到旅游业发达地区学习，要突出抓好导游人才培训，为发展文化旅游提供有效人才支撑。二是在业态上提升。推动旅游业与工业、农业、文化、体育等相关产业融合发展，形成多元化的旅游业态群。要适应互联网的特点，全力实施“互联网+旅游”计划，推进传统旅游向智慧旅游转型，推动“线上线下”深度融合。三是在旅游精品上要提升。突出文房四宝、徽文化、红色文化等优势旅游资源，加强精品线路设计，推进提标提质提级，让“星星”壮大成“月亮”，变成太阳。四是在服务上提升。做旅游就是做服务。要把“游客为本，服务至诚”的理念落实到每一个细节，让游客有家的感觉，来这里就是享受文化、享受生态、享受阳光、享受美食，让每一位游客都有宾至如归、陶醉其中、流连忘返的感受。

七、抓好一套班子

目前市本级和核心区的三个县都成立了旅游发展委员会，组织部门要抓紧配好领导班子，真正让文化人来做文化，让懂旅游的人来做旅游。要真抓实干，不能仅停留在说的层面，对已经确定过、表态过的事，一定要跟踪督查，决不能说了白说、白说了也没有任何责任，必须盯住不落实的事，处理不落实的人。

八、注重一个贡献

就是注重文化旅游对财政的贡献。外地发展的经验表明，文化旅游对财政是有贡献的，但就我市而言，目前贡献度还不高。发展文化旅游，一定要坚持公司化运作，不能搞一家一户的小规模经营。要坚持用市场化的办法解决问题，不能简单地都靠政府投入，能够市场化运作的一定要用市场化的办法。

总之，相信这次会议之后，大家在认识上会有新的提高，在办法举措上会有所创新，在实际成效上一定会有一个大的提升。