标本兼治打好防范重大风险攻坚战

永州市着力解决矛盾不断涌现与化解不及时、基础条件薄弱与群众美好期盼不适应、经济快速发展与规范监管不到位等引发的系列风险，坚持综合施策、标本兼治，全力防范重大风险，确保了社会大局持续稳定。全国综治中心建设推进会、全国“雪亮工程”建设推进会上分别推介永州经验；永州连续三年被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”，市综治办被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。

一、向网格要活力，实现防控常态化。

城乡全面覆盖。全市划分城市社区网格1356个、农村网格11129个，专设社区岗位编制，按照“一格一员”要求，采取街道干部下沉、公开招录招考等方式，配齐网格管理员。

精准排查隐患。将反恐、禁毒、精神障碍患者管控等工作纳入网格化管理。建立网格员巡查和考勤制度，2017年，排查风险隐患3万件。

强力化解矛盾。建立市县乡村四级联动处置机制，大力推行“1+N”工作模式(“1”代表网格责任人，“N”即下沉网格的职能部门工作人员)。建立责任追究机制，实行领导督办、双向考核的责任追究机制，成功化解矛盾纠纷4万余件，处置事件万件。

二、向科技要动力，提升防控智能化。

创新思路，采取财政投、银行贷、社会筹等形式，补齐短板，创造科技信息化的“永州经验”。

加快推进“雪亮工程”。市委、市政府将“雪亮工程”纳入“六大战役”，投资建设农村综合服务平台，每村布点3个以上视频探头，全市公共视频探头达到万个。

加快推进大数据战略。与华为公司签订战略合作协议，全力推动信息化建设，在全省升起第一朵警务云，建成全省第一个公安大数据实战平台。建成全国最大的人脸识别应用基地。

加快联网融合应用。依托“智慧永州”平台，集成了“110”警务、校车监控、山洪地质灾害预警等系统。高标准建设市综治中心等四位一体的联动处置中心，通过联网融合，风险预测预警及合成作战响应由过去的1-2天缩短到10分钟。

三、向民间要警力，推动防控社会化。

在城区建立“一呼百应、全民创安”防控机制，广泛布建“警民联当前隐藏内容免费查看防点”，仅中心城区设立警民联防点394个。积极推行“蓝背心”工程，发展以出租车、公交车司机为主要对象的“蓝背心”人员3279名。

在农村实施警务“113工程”，率先在全省自主研发“一村一警”工作平台，每个村(居)建立警务工作站，配备1名民警、1名警务助理、3名义警。自“义警”队伍建立以来，提供违法犯罪线索457条，协查破案137起。

四、向打击要威力，增强防控实战化。

突出打击重点。在涉众型经济犯罪、危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪等方面重拳出击。成功侦办了全国经济犯罪第一案——善心汇公司组织领导传销犯罪案件，涉案资金逾1000亿，张天明等31名主要犯罪嫌疑人被依法逮捕。

强化打击力度。对酒驾、醉驾保持高压态势，2017年查处酒驾、醉驾5127起，交通事故发生率、死亡人数同比分别下降了27%和43%。组织开展百日会战、严打盗骗抢等专项行动，2017年全市刑事案件发案率下降23%。

彰显打击成效。把案件查办与追赃挽损、防范次生风险结合起来，实现政治、社会、法律效果的统一。制定完善《永州市处置非法集资事件应急预案》，妥善处置万喜登集团等影响恶劣的非法集资案件，挽回损失亿元。针对部分房地产开发商一房多卖、只收钱不办证等问题，对中心城区103个小区开展专项整治，刑拘30人，追缴税费4亿元，为业主补办不动产证4000余户。

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