提要本文从大连体育产业发展状况进行分析,总结已有的成功经验,探讨大连体育产业自身存在的发展优势和不足,为大连体育产业发展提出几点建议。
关键词:大连体育产业;发展现状;对策研究
中图分类号:F127文献标识码:A
《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(中发[2002]8号)明确指出要 “大力发展体育产业,积极培育体育市场,为扩大内需、促进就业、拉动经济增长、实现现代化建设发展目标做出应有的贡献”。体育产业的发展程度已经成为衡量一个国家经济与文化发展水平的重要标志。近年来,我国体育产业进入全面快速发展阶段,体育市场规模不断扩大、体育领域得到不断丰富,作为国民经济新增长点的体育产业其美好前景已有所展现。对于经济发达地区的大连,在实现“大大连”建设目标进程中,大力推进体育产业发展,使体育产业能够跟上大连经济发展的步伐,以促进大连经济更好更快的发展。
随着大连城市的快速发展,体育产业化、市场化程度日益提高,产业领域不断拓宽,发展规模逐渐增大。体育产业已逐步成为一个蕴藏着巨大商机的新兴产业。尤其自九十年代以来,大连体育产业发展速度较快,体育工作也有了广泛的社会基础和群众基础。然而,最近几年体育产业的发展相对大连经济发展而言速度有些减缓,对“体育产业”这一发展性产业来说,如何经营、管理、服务等一系列综合实践,是值得我们深究的课题。许多人士从国际体育产业的发展态势以及刺激消费、拉动内需的需要角度认为,体育产业经济将成为国民经济新的增长点。从大连实际情况来看,体育产业快速发展将会进一步促进大连经济增长,大连的体育产业能否领先于其他产业,能否树立科学发展观,统筹规划,利用自身的资源优势,找准适合大连市体育产业发展的切入点与支撑点,实现体育产业的跨越式、可持续性发展,这是我们当前应当认真研究、深入探讨的问题。
一、大连体育产业发展现状及优势
(一)大连体育产业发展现状。随着《全民健身计划》和《奥运争光计划》的贯彻实施,大连群众体育和竞技体育取得了显著的成绩;同时,在体育产业开发方面也做出一定的努力,大连体育产业步入快速发展阶段,以体育健身与娱乐、竞赛体育、体育旅游、技术培训、体育用品、体育彩票为主体的体育产业已形成规模,对大连经济增长起到明显的促进作用。体育产业中主体产业体系已初步形成,市场逐渐发育,基本框架已经轮廓清晰。在经济效益上呈现体育相关产业大于体育主体产业的特点。目前,体育彩票是各类体育产业中筹资最多、效益最好的项目。而且随着人们生活水平的提高,以及假日经济的发展,休闲体育悄然兴起。除传统体育活动外,休闲与户外体育活动,如滑雪、登山、高尔夫、保龄球、网球、蹦极、攀岩、滑板、潜水、钓鱼、野营、健美操等日益赢得人们的青睐,同时也拉动了体育休闲产业的发展。体育服务业中,健身娱乐业一枝独秀。对体育服务业所做的调查中,健身娱乐业的各项经济统计指标均占到体育服务业总指标的50%以上,充分体现了国家实施“全民健身计划”这一跨世纪宏伟事业的成果。
(二)大连体育产业可持续快速发展的优势。大连这座美丽的海滨城市又有“体育之城”美誉,上世纪九十年代,是大连体育逐渐步入辉煌的时代,中国第一个足球特区和“中国田径之乡”的美誉都归属大连。大连国际马拉松赛是经国际田联、国际路跑协会备案的国际马拉松正规赛事之一。从1987年举办第一届万人马拉松比赛到现在,大连马拉松赛走过了风风雨雨23载,值得肯定和自豪。首先,说明大连市委、市政府对体育事业的发展一贯大力支持和关怀,在社会各界大力支持和市民的配合参与下,不仅大连国际马拉松比赛成功举办了23届,而且大连的体育也得到了长足发展。大连是足球城、田径之乡、游泳之乡,具有浓厚的群众体育氛围和竞技体育的良好基础,为国家培养输送了许多优秀体育人才,涌现出许多世界冠军,为中国体育事业发展、为振奋民族精神做出了很大贡献。同时,通过举办马拉松这一大型国际体育赛事这个舞台,加强了与国际交流,促进了群众体育发展,给城市增添了节日气氛,增加了城市的凝聚力。较好的地理优势,适宜发展体育休闲产业;良好的经济基础和体育运动广泛的群众基础和社会基础,促进体育人口的增加;高校专业的体育人才基础、场地设施等等,为大连市体育产业可持续健康发展提供保障。
(三)制约体育产业发展的因素
1、体育产业的发展受到体育锻炼观念的制约。从整体上看,中国的学校体育和青少年体育落后于美国,大连的学校体育和青年体育也存在同样的问题,这也决定了大连体育产业与成熟的体育产业之间存在的距离。青少年的体育观念没有形成,作为体育产业的消费对象就会受到很大约束。虽然老年人是很重要的体育锻炼对象,他们是自身的体育锻炼者,也是下一代体育锻炼观形成的直接影响者,但他们自身体育潜能很小。学校体育代表体育产业的未来,在体育产业发达的美国,小孩就是玩,从小体育意识就是强的,大了以后就是体育产业的支持者和参与者,一代代这么传下来的,到老了还是喜欢体育,而我们现在的情况恰恰是青少年体育意识薄弱,这是一个综合社会原因,不是某一方面的原因。
市场上的差距也是认识上的差异所造成的,如果父母认识不够,孩子也不会特别喜欢。比如,大连市国脚李明,如果父母不喜欢足球运动,也培养不出这样的运动员。为了提升青少年的运动兴趣,国际奥委会花了很多钱举办青年奥运会,要求参加的运动员是14～18岁,但我们却把这里看作新的金牌竞技场,这也就是认识的不同。
2、作为体育锻炼场所缺乏统一规划管理和相应的鼓励政策。大连市在城市规划中没有给予体育健身设施足够的用地定额,致使现有的体育健身娱乐设施大多使用数量有限的租用地,在城市小区规划中缺少体育场地的规划与设计,社区居民参与体育活动的场地、设施严重不足。同时,在大连各个中小学、大中专院校,体育场地相对社区的场馆和器材较为充足,但按照人均占有量却是很低。而且,这些院校的体育场地绝大多数只是教学所用,并没有向大众开放使用,更没有形成学校体育产业化。场地和器材问题也是困扰大连体育健身娱乐业和全民健身事业健康发展的严重问题之一。
3、产业结构不合理,体育服务业所占比例太低。按照体育产业发展的一般规律,体育服务业是体育产业发展的重点,其在体育产业结构中所占的比重应达到60～70%。20世纪九十年代以来,西方主要发达国家体育服务业创造的增加值占体育产业的比例均超过60%。而我国体育服务业在体育产业总体结构中所占比重太低,体育产业结构配置不够合理。
4、缺乏体育产业经营管理人才,以及现行管理体制和经济体制的制约。对于体育基础较好的大连,体育产业的发展缺乏具有良好素质的体育产业经营管理者。作为大连市体委而言,工作重点放在了竞技体育及发展建设上,至于体育产业的其他方面,如体育服务业、体育培训、体育用品生产、大众体育的开展等投入精力较少,因此,具有良好竞技体育基础的大连仍缺乏大量的体育产业经营人才。
二、大连市体育产业发展对策建议
(一)制定扶持体育产业发展的相关政策
1、从学校抓起,制定出台相应的体育锻炼制度,培育学校体育成为培养学生体育锻炼观和使学生成为良好的体育爱好者,同时,出台鼓励学校体育场馆及体育设施面向社会开放,合理收费,鼓励学校体育利用现有资源形成学校体育服务产业,如体育培训班、健身、娱乐等。
2、政府部门对体育产业的发展应给予必要的政策支持,加强体育市场培育监管,促进体育产业发展。鼓励社会投资体育健身、娱乐和休闲项目的经营活动,以促进体育产业的快速发展,尤其要鼓励支持大连市体育自主品牌的开发,建立特色产业,实施品牌战略。
(二)优化体育产业结构,效益产业与潜力产业相结合
1、大力调整体育产业结构,积极培育和开发市场,优先发展效益产业,将体育发展融入大的经济环境中,才能促进体育产业的规模发展。建议大连市拟优先发展的体育产业是:体育竞技、健身娱乐业。积极培育发展潜力产业,如学校体育、体育培训咨询业等。
2、通过财政税收等一系列政策杠杆,推动体育服务业的发展。为了培育大连市体育产业,在税收政策方面应当通过制定减免税、差别税率、土地使用税等方面的优惠政策,同时配合优惠的水、电、煤等能源使用方面的政策,促进体育服务业的快速发展,扩大体育服务业的总量,优化体育产业结构。
(三)建立和完善体育经营体系,培育体育产业经营人才,组建民间团体。积极建立完善的体育产业营销体系,积极组建体育协会组织,如大连市体育产业发展协会正式成立标志着大连市的体育产业步入了新的发展轨道。这个协会首批会员单位就吸收了大连市32家企业加盟。协会将通过举办国际、国内比赛,培养和发现专业人才;通过开展多种形式的体育健身活动,推动群众体育健康发展,促进市民综合素质提高。结合当前实际情况,就是要多渠道引进和培养既懂体育又懂经济产业经营的管理人才。同时,建议积极组建体育锻炼健身娱乐组织、民间团体和协会,如钓鱼协会、户外运动协会等提供专业性的指导,营造良好的体育环境。
(四)加大体育消费市场的培育力度和无形资产的开发。继续开展全民健身运动,积极发展体育旅游和休闲产业,培养和引导人们的体育消费意识、消费观念、消费能力和消费行为。大力发展体育市场中介组织,培养、完善和健全体育产业发展服务体系。
三、结束语
大连市体育产业有着良好的经济基础、群众基础、优越的地理环境及较好的政策支持,对于大连的体育产业的进一步发展有着良好的前景。对于体育产业的良性发展将促进居民的消费水平带动其他行业的发展,以及体育产业广泛开展对经济建设的良性作用十分明显。同时,体育产业作为新兴产业,具有很大的潜力和可开发性,也将成为大连市的国民生产总值提升的新的增长点。
(作者单位:辽宁对外经贸学院)
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