下面是小编为大家整理的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告—-基层民政工作,供大家参考。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告----基层民政工作
按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求,本人围绕基层民政工作进行了专题调研,通过深入基层,对基层民政工作进行了广泛调研,基层民政工作是社会发展的稳定器,是实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器,在构建和谐社会的进程中,发挥着不可替代的作用。现将调研情况梳理如下:
一、存在问题
长期以来,我镇民政干部秉承“上为党和政府分忧,下为群众解愁”的工作理念,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨;牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责;牢牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务,认真履行社会行政事务管理服务职能,提高社会保障效能,在化解社会矛盾、稳定农村社会等方面发挥了重要作用,受到了人民群众的尊重与好评。改革开放以来,随着经济社会的快速发展,民政职能的增加,基层民政工作不仅没有得到应有的加强,反而受到了削弱。主要表现在:
(一)机构建设缺位,基层力量薄弱。我镇辖11个村委会,总人口3.5万多人。镇民政工作站4名工作人员,其中3名为招聘社会救助服务性人员。缺乏民政后备干部,面对极大的工作强度,很难有精力来做好日益繁重的本职工作。
(二)人员调整频繁,业务知识匮乏。乡镇民政工作人员频繁更换,业务知识匮乏,乡镇民政工作无连续性,其结果必是“一年忙到头,万事理不清”,严重影响了民政工作的正常运转。
(三)民政职能增多,队伍兼职过多。民政是为民之政,和谐之基。新时代下,民政职能逐渐增多,尤以社会保障任务繁重。随着社会保障措施的到位,民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋势。而眼下我镇民政工作人员兼办残联、住建、退伍军人事务局、大病救助等业务,此外还要参与各项中心工作。人员过少,任务加重,兼职过多,势必对我镇落实民政有关政策法律法规的深度和广度带来严重影响,工作质量和工作效果注定大打折扣。
(四)民政工作服务对象、内容、形式主要表现为“三多”。
一是对象日益增多。民政工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主,现在已扩大到防灾减灾、救灾、救助、殡葬改革、老龄、特殊对象一站式服务、残疾人事业、社区建设、换届选举、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政服务对象区域性特点越来越明显。过去民政服务对象主要集中在农村,现在外地人员来访的现象逐年增多。
二是内容日益增多。目前,除了退伍士兵的优抚安置、贫困户的救济等老主题外,民政服务内容已涉及到方方面面,如城乡医疗救助、特困(五保)、孤儿对象的申报和后续服务、“三留守”人员、因灾重建等。民政工作绝大多数都很现实,基本都涉及到个人或集体的切身利益,且都明确要求为其解决实际问题,不达目的,不肯罢休。许多群众反映的问题,情况复杂,涉及面广,政策性强,处理起来难度较大。有些问题,如果我们稍有疏忽,处理不当,极易引起群众上访,并在社会上产生消极影响。
三是服务形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡,民政对象相对其他社会成员而言,他们对民政部门的依赖程度越来越强,由于他们对政策了解的不全面,反映的一些问题失实,不但毁坏了基层干部的声誉,也造成了基层民政工作的被动。
二、问题成因
主要表现在三个方面:
一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高,民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整,有所提高,但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高。
二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、高龄补贴、五保(特困)供养、最低生活保障的资金巨大,但整个社会经济生活水平的提高,上级拨发的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要,造成了民政工作的困境。
三是人员素质方面的原因。一方面,少数民政服务对象自身人为因素,造成不应有的问题,主要表现在:不懂政策;不满足对问题的解决,要求过高;盲目攀比,造成心理失衡;法制意识淡薄,无理取闹等。其次,接待人员对新政策、新标准及有关知识了解不全,业务不熟,工作被动应付,处理问题质量不高,有的工作方法简单,带来负面效应,促使矛盾激化。
三、意见建议
(一)充实力 当前隐藏内容免费查看量,稳定队伍。由于民政工作政策性和业务性强,对民政干部的思想政治、业务素质要求高,需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍,解决好“有人干事”、“有想干事”、“有干好事”的三有问题,乡镇应至少配备5名专职干事的民政干部,让民政干部有办公服务小队伍,以增强民政干部的工作积极性,保证工作的有效开展。建议上级出台相关措施,强化落实。
(二)加强培训,提高干部素质,确保工作成效。针对民政法律法规政策多、管理服务对象多、牵涉业务多、资金量大以及对民政干部要求高和干部调整流动大的实际,要加强对民政干部的培训力度,应定期专门组织全县民政干部集中培训,采取走出去参观学习、举办民政干部培训班等多形式进行培训,使基层民政工作人员丰富理论水平、提高业务技能、加强道德建设、筑牢思想防线,以便更好地为人民群众服务,适应民政工作的需要,提升人员素质。培养和建设一支政治素质好,政策水平高,业务精通,务实高效,有强烈事业心和责任感的干部队伍。自觉加强政治理论学习,更新各种专业知识,熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规,不断提高自己的政治理论素养和政策水平,提高发现问题、分析问题、处理问题的能力,提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。积极宣传党的政策和规章制度,对反映问题群众所提出的要求,无论是否合理,都要热情接待,认真听取,能解决的当场联系解决,暂时不能解决的要向来访者说明情况,耐心做好解释工作,“晓之以情,动之以理”,这样,我们就能征得来访群众的谅解,避免重复来访和越级上访。
(三)收集信息。建立健全镇、村两级民政信息网络,加强基层服务力量,加强横向联系,形成多元化的工作格局,把民政工作的触角延伸到基层的各个角落。必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声,正确把握民政对象的思想脉搏,及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题,随时防止突发事件的发生。
(四)加强作风建设,以高效服务信访对象。民政服务对象来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在民政工作中,对服务对象反映的实际问题,要真正做到件件有着落,事事有回复,以提高来访者对民政工作的满意度。在解决民政对象反映的问题时,凡是国家有明确规定的,必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些反映较多的难点问题,要想方设法解决好;对一些社会热点问题,要强化宣传,耐心解释,积极引导,认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合,特别是村级干部要切实负起责来,严格按照“分级负责,归口管理”的原则,对群众反映的问题及时解决,不能互相推诿扯皮,更不能将矛盾上交或推给上一级业务部门或者上一级政府。
总之,切实解决好民政工作的实际问题,既有利于维护了社会的和谐稳定,又切实保障了民政服务对象的合法权益。