区委书记在共同富裕专题座谈会上发言（2023年）

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推动共同富裕，是党中央做出的一个重大决策安排“。总书记有号令、中央有要求，XX有安排”，XX更要见行动。XX立足现实，仔细分析、积极谋划共同富裕的抓手，奋力推进跨越式高质量发展。

一、打造四省边际共同富裕示范区的实际基础

习近平总书记在XX工作时期，先后X个到XX考察调研，提出了一系列重要指示并给予殷切嘱托，XX将其概括为“八次嘱托”。近几年，XX深入贯彻“八八战略”、践行“八次嘱托”、推动“八大任务”，城乡面貌发生巨大变化，高水平全面建成小康社会取得了决定性成就。

综合实力跃上新台阶。XXXX年，全市生产总值达XXXX亿元、年均增长X.X%，人均GDP突破X万美元。一般公共预算收入年均增长X.X%。居民人均可支配收入年均增长X.X%，高于全省X.X次百分点，和全省差距进一步缩小。XX项主要经济指标，有X项进位。其中，GDP增幅全省第X，是近X年最高位个；
固定资产投资增幅全省第X，是近XX年最好排名。

交通先导取得新突破。杭衢铁路全线开工，机场迁建选址获批，人均铁路里程达到全省平均水平的X.XX倍，人均道路网密度列全省第X位。XX港XX港区、XX港区开港运营，货物总吞吐量突破XXX万吨。民航通航城市从X次增至XX次，旅客年吞吐量达XX万人个，增长XX.X%。

城市建设打开新格局。XX古城、核心圈层、高铁新城“小三城”与智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建设开篇起势。花园城市内涵不断丰富，全国文明城市高位创成，“XX圣地XX有礼”城市品牌持续打响。XXXX年城镇化率升至XX%，常住人口连续X年净流入。

产业创新增添新动能。全市新增百亿企业X家、XX亿企业XX家、亿元企业XXX家。国家高新技术企业从XXX家增至XXX家，连续X年获得省科学技术奖一等奖。上市公司从X家增至X家。高端电子材料产业平台列入省“万亩千亿”平台。XX高新园区入围全国化工园区XX强。

乡村振兴焕发新活力“。XX有礼”诗画风光带建设全面启动，农房整理风貌提高全域推动。垦造耕地XX.X万亩，建成高准绳农田XX.X万亩。获得国家农产品地理标志认证XX次，粮食安全考核实现“十连优”。“三衢味”产品年销售额突破XX亿元。创立省级美丽城镇XX次、美丽乡村特色精品村XXX次，新增省高等级民宿XX家。

生态文明展现新作为。XX成为首批全国“两山”实践创新基地、全国水生态文明城市。市区空气质量优良率从XX.X%升到XX.X%，PMX.X浓均值从XX微克/立方米降至XX微克/立方米。市域出境水水质从Ⅲ类升至Ⅱ类，六夺“大禹鼎”。XX国家公园体制试点通过验收，开化成为国家生态文明建设示范县。

重大改革培植新优势。政府数字化转型取得重要成果，营商环境成为全国标杆，“最多跑一个”改革全省领跑，基本建成“无证明办事之城”与“掌上办事之城”。开发区（园区）平台空间与体制机制实现大整合大提高，全市AA及以上评级国有企业从X家增至XX家。国家绿色金融改革创新试验区建设走在前列。

区域开放迈出新步伐。全面“融杭联甬接沪”，打造XX协作升级版，加入杭州都市圈，接轨义甬舟开放大通道，融入长三角一体化发展。市外科创飞地达到XX万平方米，成为开放发展的新平台。衢黄南饶“联盟花园”启动建设，全面参加“一带一路”国际经贸合作，成为国家跨境电商综合试验区。

民生事业取得新成果。市县两级财政民生支出年均增长XX%。城镇新增就业XX万人。新改扩建幼儿园XX所、中小学校XX所，新增学位XXXXX次，实现教育基本现代化县全覆盖。每千人医疗机构床位数从X.XX张提升到X.XX张、每千人执业（助理）医师数从X.XX人提升到X.XX人。人均预期寿命高于全省X.X岁，荣获“世界长寿之都”称号。最低生活保障准绳实现城乡同标，养老与医疗保险参保率分别达到XX.XX%、XX.XX%，均居全省第X位。

社会治理得到新提高“。雪亮项目”全国领先，村情通、邻礼通、政企通“三通一智（治）”成为城乡智慧治理新样板。省“无信访积案县”实现全覆盖。安全生产事故起数、死亡人数分别下降XX%、XX.X%，连续XX年获评省平安市。

二、打造四省边际共同富裕示范区的主要抓手

XX要建设共同富裕示范区，XX、丽水与XX次加快发展县是着重。共同富裕，不仅仅在经济上缩小地区、城乡、群体之间的差距，还包涵文化、生态、社会、治理等多领域全面提高。XX将着重当好“X+X”。

“X”：加快建设四省边际中心城市士

去年，XX市委召开七届八个全会，坚决贯彻总书记重要嘱托，加快建设

四省边际中心城市、打造内陆开放桥头堡，打造四省边际综合交通、商贸物流、教育医疗、绿色金融、人才集聚、美丽经济、数字经济“七次桥头堡”。

“X”：打造数字化改革“县乡一体、条抓块统”改革、未来社区、大花园、文化高地、营商环境“X+X”六张金名片数字化改革。省委将数字化改革作为新发展阶段XX全面深化改革的总抓手。XX在全省最早落实专班实体化办公。X月XX日数字化改革门户在全省率先上线试运行，统筹应用场景谋划工作，有效防止重复浪费、另起炉灶、重复建设等情况，形成高效协同、一体推动的工作格局。

“县乡一体、条抓块统”改革。XX是全省唯一的“县乡一体、条抓块统”全市域试点，经过几年的实践，已探究形成了一整套做法。推进资源向一线倾斜、管理向一线下沉、执法向一线融合、服务向一线集中，构建市县乡一体、部门协作、政银企社联动的高效运转机制。

城乡未来社区。XX共XX次社区入选省未来社区创立名单（占全省XX.X%），位列全省第X位，且实现类型、区块全覆盖。其中整合提高类X次、拆改结合类X次、全拆重建类与计划新建类各X次。

大花园核心区。XX坚强“城乡一体化、全域大花园，市域大统筹、共建大花园”，打响“大花园”品牌，荣获联合国“国际花园城市”称号。

文化高地。围绕习近平总书记提出的“让XX文化重重落地”的重要嘱托，XX在硬件上推动XX古城“十大双修”，软件上打响“XX圣地XX有礼”城市品牌、打造“一座最有礼的城市”。围绕XX文化、XX文化、针灸文化等深入谋划具体抓手与工程。

营商环境。XX营商环境持续走在全省乃至全国前列，XXXX年，国家发改委发布的《中国营商环境报告》中，XX入选XX次标杆城市。着重聚焦“X+X”（即氟硅新材料、电子化学材料、锂电新材料、芯片及传感器、智能装备制造、生物医药和大健康X大主导产业，以及绿色食品、高档特种纸、光伏新能源X大特色产业集群），开展产业链、供应链、资金链、创新链等产业生态服务，推进XX制造业高质量发展。

三、打造四省边际共同富裕示范区的实现路径

实现共同富裕，特殊是要做到“两次高于”：经济发展主要指标增幅高于全省平均水平，城乡居民人均收入增幅高于全省平均水平。开展重大改革突破年、招商引资攻坚年、重大工程推动年“三次年”活动。

重大改革突破年。XXXX年的目标是数字化改革，走在全省第一方阵“；
县乡一体、条抓块统”，形成可复制可推广的经验成果；
未来社区建设，城市版、乡村版与改造类、新建类、全域类全面加速、全面发力，打造更多XX素材、XX经验、XX样本。

招商引资攻坚年。XXXX年，规划引进亿元以上产业工程XXX次以上，到位资金XXX亿元以上；
引进数字经济服务业及创新类、平台类工程XXX次以上，其中高端主体及功能性平台工程XX次以上。

重大工程推动年。XXXX年，规划XXXX万元以上的重大工程，年度投资完成率XXX%以上；
省“X+X”、省“六大千亿”、省重大产业与省着重工程等的开工率、入库率、年度投资完成率均达到XXX%以上；
省市县长项目落地率XX%以上，市本级政府投资工程年度投资完成率XX%以上。总体上，保证固定资产投资增长XX%，增速位列第一方阵。